2019中国3d福彩开奖号:三亞市海棠灣開發建設有限公司

行業聚焦

您當前所在位置:动物福彩开奖走势 >> 公司業務 >> 行業聚焦

關于印發三亞市政府投資建設項目代建制管理辦法的通知

發布日期:2016/10/18 9:27:02 瀏覽次數:次 分享到:
更多

 三亞市政府投資建設項目代建制管理辦法

 
 
第一章  總 則
 
 
第一條 為進一步深化投資體制改革,規范政府投資項目建設行為,提高政府投資項目建設管理水平和投資效益,根據有關法律法規和《海南省人民政府印發<政府投資項目代建制管理辦法>的通知》(瓊府〔2004〕55號),結合本市實際,制定本辦法。
 
第二條 本辦法適用于本級政府投資項目的代建管理。
 
第三條 本辦法所稱代建制是指項目業主單位按照規定的程序,將政府投資項目的組織、管理、策劃和實施,委托專業工程管理公司(以下簡稱代建單位)具體負責的一種項目管理制度。
 
項目業主單位與代建單位簽訂《三亞市政府投資項目代建委托合同》(以下簡稱《代建合同》),應報市發展改革部門備案。
 
第四條 市發展改革部門負責政府投資項目代建制的組織實施工作。
 
監察、財政、審計、住建、規劃、土地、環保等部門按照各自職責做好代建項目的管理和監督。
 
第五條 政府投資項目建設管理推行代建單位總攬制,代建單位在項目建設過程中履行項目業主單位職責,負責項目實施全過程管理,承擔項目前期和施工代建管理工作,組織辦理規劃選址、勘察設計、施工管理、竣工驗收、工程結(決)算和項目移交等相關工作,配合參與征地工作,負責協調項目參建各方的關系,對工程的投資、工期、質量、安全控制等承擔責任。
 
第六條 建安工程概算投資額在500萬元(含500萬元)以上的政府投資項目實行代建制。有下列情形之一的可不實行代建制:
 
(一)經市政府批準具有工程建設項目管理能力的單位建設的建安工程概算投資額在30000萬元以下的政府投資項目不實行代建制。
 
(二)經市政府批準具有工程建設項目管理能力的市級建設管理企業,建設的政府投資項目不實行代建制。
 
(三)經市政府常務會議批準特殊項目不實行代建制。
 
第七條 設立代建單位名庫,且數量不得多于7家。代建單位應當具備下列條件(市政府批準具有工程建設項目管理能力的市級建設管理企業除外,且不占用代建單位名庫指標):
 
(一)具有獨立法人資格,并為自負盈虧的經濟實體。
 
(二)具有10個專業甲級工程設計資質、綜合甲級監理資質、1個專業施工總承包特級及4個專業施工承包一級資質、綜合甲級工程咨詢資質中的任何一項。
 
(三)具有與同類工程建設管理相適應的組織機構和項目管理體系。
 
(四)工程施工單位的注冊資金必須在5億元及以上,工程設計、工程監理、工程咨詢單位的注冊資金必須在3000萬元及以上。
 
(五)省外工程設計、工程施工、工程監理單位必須取得《省外建筑企業進瓊分支機構備案手冊》。
 
(六)非本市代建單位承擔代建項目后必須在我市注冊公司,擁有不低于150平米的寫字樓辦公場所,專職從事工程技術、經濟等相關專業具備中等技術職稱以上并取得相關執業資格的人員不少于6人,具備高級技術職稱的人員不少于3人。
 
 
第二章  項目業主單位與代建單位的職責
 
 
第八條 項目業主單位的主要職責:
 
(一)根據國家有關政策規定、市政府批示及政府投資計劃,對項目建設內容、建設規模、建設標準和使用功能提出意見,配合做好項目前期及施工管理工作;
 
(二)組織編制和報批項目建議書(立項);
 
(三)負責項目前期工作的評估審查工作;
 
(四)負責按相關法律法規對代建、監理開展招標工作,并簽訂有關合同;
 
(五)參與工程質量及施工進度的監督工作;
 
(六)負責工程竣工驗收移交及產權接收等工作;
 
(七)對于承擔項目資金自籌任務的項目業主單位,應建立項目建設專門賬戶,確保自籌資金的落實和專款專用;
 
(八)負責根據我市信用評價辦法,對代建、勘察、設計、施工、監理等各參建單位履約情況進行考核評價;
 
(九)按規定做好項目業主單位的其他工作。
 
第九條 代建單位的主要職責:
 
(一)辦理項目規劃設計條件,配合提供項目征地所需的立項及規劃選址資料;
 
(二)組織編制和報批項目可行性研究報告;
 
(三)組織編制報批設計方案、初步設計及概算,組織編制施工圖設計及預算并報送相關部門備案;
 
(四)負責按可行性研究報告批復的招標方案及相關法規對勘察、設計、施工和材料設備采購等開展招標工作,并簽訂有關合同;
 
(五)協調配合土地、住建部門和項目所在轄區政府,落實項目的建設用地和征地拆遷工作;
 
(六)負責辦理規劃報建、施工許可、竣工驗收備案、工程結(決)算、移交和組織保修等工作;
 
(七)根據代建合同做好業主交辦的其他代建工作。
 
 
第三章 代建項目組織實施程序
 
 
第十條 建安工程概算投資額在500萬元(含500萬元)以上2000萬元以下的政府投資項目,市發展改革部門根據年度投資計劃對代建項目進行統一打捆,由項目業主通過談判的方式從代建單位名庫中選擇一家代建單位進行代建。
 
建安工程概算投資額在2000萬元(含2000萬元)以上30000萬元以下的政府投資項目,由項目業主通過談判的方式從代建單位名庫中選擇一家代建單位進行代建。
 
建安工程概算投資額在30000萬元(含30000萬元)以上的政府投資項目,通過招標方式從代建單位名庫中選擇代建單位,招標文件由市發展改革部門與項目業主單位協商確定;應急、保密等特殊項目,由項目業主單位從代建單位名庫中推薦3家代建單位,報市政府常務會議審定后委托1家代建。
 
項目業主應當指定一名負責人與代建單位保持聯系。
 
     第十一條 代建單位組織辦理項目的規劃選址、環評、節能減排以及可行性研究報告等前期審批手續。
 
代建單位不得在自己代建的建設項目中,承??輩?、設計、施工、監理等工作。
 
第十二條 代建合同簽訂后,代建單位根據可行性研究報告批準的建設內容和投資規模進行限額設計和報批,初步設計及概算一經批準,原則上不得調整;有下列情形之一的,由代建單位提出,經項目業主同意,并報市政府批準后可作調整:(一)資源、水文地質、工程地質情況有重大變化,引起建設方案變動的;(二)不可抗力導致重大損失的;(三)國家統一調整價格,引起動態概算發生重大變化的;(四)國家相關政策有重大調整的;(五)設計有重大修改的。
 
初步設計及概算超過可行性研究報告批準投資估算10%以上的,可行性研究報告應由代建單位重新編制報批。經批準的工程概算是項目投資控制和對代建單位考核的依據。
 
第十三條 代建單位根據批準的初步設計及概算,組織施工圖設計和編制工程預算,工程預算須提交市財政部門評審。
 
第十四條 代建單位按照《代建合同》約定對項目建設施工進行組織管理,并做好項目的竣工驗收備案,工程結(決)算和移交手續。
 
第十五條 代建單位必須按規范建立工程檔案、財務檔案,并做好移交工作。
 
第十六條 代建單位負責組織工程質量保修期內的項目質量缺陷維護,保修期滿應及時辦理移交工作。
 
第十七條 代建單位應當按照合同規定組建項目經理部,并向市發展改革部門及項目業主單位報送項目經理及其項目經理部主要成員名單、項目代建方案。每月3日前向市發展改革部門及項目業主單位報送上月《政府投資項目代建工作月報》。
 
 
第四章 資金管理與監督
 
 
第十八條 代建單位應嚴格執行國家基建財務管理制度,設立工程建設資金專戶,專款專用,嚴格管理。
 
第十九條 項目前期費用納入項目總投資。項目前期工作進度款由代建單位根據項目進展情況報市發展改革部門申請下達投資計劃,市財政部門審批撥付。
 
第二十條 代建單位管理費撥付?!洞ê賢非┒┖?,市財政部門根據項目業主與代建單位簽訂的代建合同,第一次將代建單位管理費的40%撥付給代建單位,代建單位管理費按季度工程進度支付,累計達到80%時暫停撥付資金,預留20%待竣工驗收后支付。
 
工程進度款撥付。代建單位根據實際工作進度,向市財政部門申請撥付工程進度款,工程進度款支付金額累計達到工程概算80%時暫停撥付資金,待工程竣工驗收合格后,以市審計部門核準的竣工結算為依據辦理結算,并預留工程價款結算總額的5%作為工程質保金。
 
第二十一條 代建管理費為代建單位在項目前期、實施、驗收階段發生的管理費用,不包括代建項目可行性研究、初步設計及概算、招標代理、施工圖設計、預算、勘察和監理等咨詢服務費用,代建管理費計入項目初步設計及概算。
 
代建管理費取費標準以政府批準概算總投資中的建筑安裝工程、設備費總額為基數,按1%-4%的費率計算。具體費率由市發展改革部門按年度根據項目的投資規模分檔擬定并報市政府批準。
 
代建管理費一經確定,不再因為人工、物價、稅率、匯率、利率等因素的變動而調整,但因政府或項目業主原因導致項目投資超過原定范圍正負30%以上時,代建管理費做相應調整。
 
第二十二條 代建項目實行履約擔保制度?!洞ê賢飛?,代建單位應向項目業主繳納《代建合同》約定建安工程概算總投資10%的履約保證金或銀行履約保函。建安工程概算投資額在500萬元(含500萬元)以上2000萬元以下的打捆政府投資項目,代建單位只需向一名項目業主繳納履約保證金或銀行履約保函,當年度承擔其它打捆政府投資項目或其它項目業主的打捆政府投資項目,無需再次繳納履約保證金或銀行履約保函。
 
尚未完工銀行履約保函即將到期的,代建單位應在銀行履約保函到期前兩個月辦理銀行履約保函延保手續,在銀行履約保函到期前一個月仍未辦理完善銀行履約保函延保手續的,項目業主可動用履約保函將履約形式改為全額履約保證金打入項目業主單位賬號作為履約擔保。
 
市政府批準具有工程建設項目管理能力的市級建設管理企業可以免于繳納履約保證金或銀行履約保函。
 
第二十三條 代建項目建成并經竣工驗收合格獲得《建筑工程竣工驗收備案證》之日起1個月內,項目業主將履約保證金的本金及利息或銀行履約保函退還代建單位。
 
 
第五章 獎懲規定
 
 
第二十四條 市發展改革部門按財政部發布的《基本建
 
設財務管理若干規定》(財建[2002]394號)的有關規定在合同中約定獎勵額度及違約責任。代建單位完成建設管理,工期提前且質量優良的,予以獎勵;超出工期、概算或質量不合格的,按合同約定承擔違約責任。
 
第二十五條 建立代建單位信用評價考核體系,每年度由市發展改革部門組織各相關部門對代建單位進行綜合信用評價考核,考核情況分為定期和不定期兩種形式,定期考核于當年12月31日之前完成,不定期考核時間由項目業主單位根據需要確定。代建單位按合同約定完成項目代建的,市有關主管部門記入信譽檔案,作為進入本市代建市場的優選資格,非因政府或項目業主原因且未按合同規定完成項目代建的,對違約信息進行公示并記入不良記錄管理檔案,禁止三到五年內參與本市政府投資項目的工程建設工作,情節嚴重應當解除與代建單位訂立的合同,由項目業主單位通過直接委托或招標等方式選擇新的代建單位。
 
第二十六條 代建單位因工作缺陷造成工程損失和代建單位擅自變更項目建設內容、規模、標準以及虛高概算的,依法追究責任,超出部分全部由代建單位負責賠償,情節嚴重的禁止五年內參與本市政府投資項目的工程建設工作。
 
第二十七條 代建單位未按批準的招標方案進行招標或擅自不招標的,由市有關主管部門依法進行處理。
 
第二十八條 項目業主單位未按要求配合代建單位完成相關工作,致使項目進度嚴重滯后的,或不及時接收已驗收合格項目的,按有關規定承擔相應責任。
 
第二十九條 項目如期建成且竣工驗收合格,并經竣工財務決算審核批準后,如工程建安費用決算比經批準的建安工程概算有節余,節余資金的30%作為對代建單位的獎勵,由市發展改革部門和市財政部門核準后在項目節余資金中列支。
 
第三十條 代建項目按規定工期建成,經竣工驗收合格后交付使用,如被國家部委評為優良工程,按代建費用10%的標準,作為對代建單位的獎勵,但最高不超過200萬元;獎勵資金由市發展改革部門和市財政部門核準后在項目預備費中列支。
 
代建獎勵金由市財政性資金和項目業主自籌資金按項目建設資金來源的比例分攤支付。
 
 
第六章 附則
 
 
第三十一條 本辦法由市發展改革部門負責解釋。
 
第三十二條 本辦法自頒布之日起執行,原《三亞市政府投資建設項目代建制管理辦法》(三府〔2009〕150號)同時廢止。
相關閱讀:
·三亞市河道生態?;す芾硤趵?/a>
·三亞市山體?;ぬ趵?/a>
·三亞市人民政府關于印發三亞市海綿城市規劃建設管理暫行辦法的通知
·關于印發三亞市政府投資建設項目代建制管理辦法的通知
·三亞市政府基本建設投資重點項目建設資金管理暫行規定
·三亞市對外招商項目申報認定暫行辦法

網站地圖|文章索引|在線留言|

COPYRIGHT©2007-2014 三亞市海棠灣開發建設有限公司 版權所有 瓊ICP備13000098號-1

动物福彩开奖走势