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三亞市人民政府關于印發三亞市海綿城市規劃建設管理暫行辦法的通知

發布日期:2016/10/20 9:28:30 瀏覽次數:次 分享到:
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 三亞市人民政府關于印發三亞市海綿城市規劃建設管理暫行辦法的通知

三府〔2016〕242號
 
各區人民政府,各管委會,市各有關單位:
 
  《三亞市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》已經六屆市政府第75次常務會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
                                                                                      三亞市人民政府
                                                                                      2016年9月10日
 
                                                                                    (此件主動公開)
 
三亞市海綿城市規劃建設管理暫行辦法
 
  第一條 為加快推進三亞市海綿城市規劃建設管理工作,改善生態環境,完善和規范海綿設施建設,有序促進城鄉建設的統籌協調發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。 
 
  第二條 本辦法適用于本市行政轄區內新建、改建、擴建的工程建設項目。 
 
  第三條 本辦法所稱的工程主要指:道路橋梁、商業居住、公共建筑、公共交通(含軌道交通、水上交通)、供水排水、綠化、環境衛生、公共交通?。ㄕ荊?、客貨運?。ㄕ荊?、公共停車場、廣場、公共設施及附屬設施的土建、管道(溝)等工程。 
 
  第四條 發改部門負責將海綿城市建設中的政府性投資項目納入年度投資計劃,指導項目單位做好項目前期工作。 
 
  財政部門負責市本級政府性投資海綿城市建設項目的資金籌措、保障、監管等工作,制定海綿城市建設資金管理辦法,積極探索和創新海綿城市建設投融資機制,建立完善長效投入機制。研究制定低影響開發設施的收費標準,加強價格監管。 
 
  規劃部門負責編制海綿城市建設的相關規劃,將海綿城市的建設要求落實到城市總體規劃、詳細規劃和各相關專項規劃中,在地塊開發的規劃建設管控中強化低影響開發要求。負責建設工程海綿方案是否符合規劃指標的審查工作,參與海綿規劃指標的落實驗收工作。 
 
  建設部門負責將海綿城市建設的相關要求,落實到施工圖審查、施工許可、工程監管和維護運營管理等環節,負責城市防洪和排水防澇應急管理。 
 
  水務部門負責城市水利工程審批和推進工作,協調城區河湖水渠等涉水建設專項工作,加強城市河湖水系的?;び牘芾?,負責河道防洪管理。 
 
  氣象部門負責雨水控制利用工程的可行性審查工作,加強城市雨水資源利用和暴雨內澇防治管理,協同建設部門負責海綿規劃區降雨及其徑流監測,以及城市內澇監測和風險區劃工作。 
 
  國土部門負責海綿城市建設項目的土地供給等相關工作,并在土地劃撥、出讓中落實海綿城市的建設要求。 
 
  各區政府、管委會和其他部門按照各自職責做好海綿城市建設的相關工作。 
 
  第五條 海綿城市建設總體規劃由市規劃部門會同有關行政主管部門組織編制,或由各行政主管部門按程序組織編制。 
 
  各詳細規劃應分別依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、城市總體規劃、各片區控制性詳細規劃和海綿城市建設總體規劃進行編制, 按程序報市政府批準后,分別逐步統籌納入城市總體規劃及各片區控制性詳細規劃,在編制過程中貫徹執行海綿城市建設理念。 
 
  第六條 海綿工程建設單位,應在每年九月底前提出下年度的建設計劃,屬于政府投資的項目由發改、財政、規劃等部門綜合平衡后,根據《三亞市城鄉近期建設規劃》要求,制定出下年度海綿工程建設計劃和建設順序,報市政府批準后實施。 
 
  第七條 低影響開發設施應與建設項目主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步使用。 
 
  第八條 規劃管理部門在出具用地紅線圖、辦理《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》時,應明確其低影響開發設施建設基本要求,并納入土地出讓條件。已劃撥或出讓土地的建設項目,應依法通過設計變更、協商激勵等方式,落實低影響開發設施建設要求。 
 
  第九條 項目方案審查階段,設計單位在設計文件中必須編制海綿城市設計專篇(包括設計依據、設計原則、設計基本控制目標、設施規模的計算、海綿設施設計、技術選擇等),未按上述要求設計的方案審查不能通過。 
 
  第十條 規劃管理部門辦理《建設工程規劃許可證》或者辦理工程規劃方案審核意見時,應依照規劃設計條件,審查海綿城市設施設計是否符合規劃指標。 
 
  第十一條 氣象部門在規劃并聯審批階段,辦理氣候資源利用審查時,應從雨水控制利用目標、水文功能?;?、雨水資源利用、防澇減災角度,審查海綿城市雨水控制利用工程方案的可行性。 
 
  第十二條 設計單位在施工圖中應編制海綿城市設計說明篇章,在設計圖紙中應根據審查通過的方案設計,進一步完善海綿城市要求的施工圖設計,施工圖審查機構應根據審查通過的方案設計,對建設項目施工圖中海綿城市的相關設計標準進行技術審查和把關,未按相關要求設計的施工圖審查不能認定為合格。 
 
  第十三條 施工圖設計文件中涉及低影響開發設施內容部分確需變更設計的,應按規定程序重新進行施工圖審查,同時審查低影響開發設施內容,設計變更不得降低其低影響開發目標。 
 
  第十四條 在項目實施監管時,規劃、住建等部門可結合項目具體情況組織相關部門及專家核實項目審查是否按照低影響開發設計方案進行建設及是否落實海綿城市相關技術規范、標準等工作。 
 
  第十五條 市規劃、住建、氣象、園林、交通、水務等部門在工程驗收或備案時,應按照各自職責,對未按審查通過的低影響開發設施施工圖設計文件施工的,不得綜合驗收備案,不得交付使用。低影響開發設施通過竣工驗收備案后,應隨主體工程同步移交相關單位。按照各自職能對建設項目雨水控制與利用工程的各環節進行監督管理, 
 
  第十六條 市住建部門應制定市場化、長效化的低影響開發設施運營維護管理辦法,落實措施責任。市政公用項目的低影響開發設施由相關職能部門負責維護管理,其經費由市財政統籌安排;公共建筑的低影響開發設施由產權單位負責維護管理;住宅小區等房地產開發項目的低影響開發設施由其物業管理單位負責維護管理。 
 
  第十七條 本辦法具體應用問題由市規劃局負責解釋。 
 
  第十八條 本辦法自發布之日起施行。
 

 

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